備受矚目的國家融資擔(dān)?；鸾K于落地。證券時報記者查閱工商登記信息了解到，國家融資擔(dān)保基金有限責(zé)任公司已于7月底正式成立，初期注冊資本661億元。財政部持股比例高達(dá)45.39%，其余還有20家銀行、保險等機構(gòu)入股。

該基金將努力實現(xiàn)每年新增支持15萬家（次）小微企業(yè)和1400億元貸款目標(biāo)。初步測算，今后三年可累計支持相關(guān)擔(dān)保貸款約5000億元。

未來三年累計支持相關(guān)擔(dān)保貸款5000億

早在2015年，國務(wù)院就決定設(shè)立國家融資擔(dān)?；?，旨在破解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難題，推動政府主導(dǎo)的省級再擔(dān)保機構(gòu)在3年內(nèi)實現(xiàn)基本全覆蓋，與融資擔(dān)保機構(gòu)一起，層層分散融資擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險。

缺少有效抵押物、擔(dān)保難一直是我國小微企業(yè)融資難的重要原因。國家金融與發(fā)展實驗室副主任曾剛表示，國家融資擔(dān)?；鸬某闪⑹峭晟莆覈行∑髽I(yè)融資擔(dān)保體系的重要組成部分，將有助于建立有效的風(fēng)險分散機制，緩解小微企業(yè)融資痛點。盡管目前各地已經(jīng)有不少地方性的政府擔(dān)保基金，但是從國家層面設(shè)立融資擔(dān)?；鸩粌H資金量大，而且能形成引導(dǎo)作用，撬動更多的商業(yè)資本的進(jìn)入，加快融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展。

根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議的部署安排，基金按照“政府支持、市場運作、保本微利、管控風(fēng)險”的原則，以市場化方式?jīng)Q策、經(jīng)營。加快國家融資擔(dān)保基金出資到位，努力實現(xiàn)每年新增支持15萬家（次）小微企業(yè)和1400億元貸款目標(biāo)。初步測算，今后三年基金累計可支持相關(guān)擔(dān)保貸款5000億元左右，約占現(xiàn)有全國融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的四分之一。

至于國家融資擔(dān)?；鹁唧w如何運作？證券時報記者了解到，基金將采取股權(quán)投資、再擔(dān)保等形式支持各?。▍^(qū)、市）開展針對小微企業(yè)、“三農(nóng)”和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的擔(dān)保業(yè)務(wù)。具體來說，國家融資擔(dān)保基金主要與省級再擔(dān)保公司開展業(yè)務(wù)，支持轄區(qū)內(nèi)的擔(dān)保機構(gòu)為符合條件的小微企業(yè)提供貸款擔(dān)保。此外，還可通過對省級再擔(dān)保公司進(jìn)行股權(quán)投資，以增厚省級再擔(dān)保公司資本，壯大擔(dān)保機構(gòu)的風(fēng)險抵御能力和業(yè)務(wù)拓展能力。

擁有豪華的股東陣容

國家融資擔(dān)?；鸬墓蓶|陣容可謂豪華,第一大股東財政部出資300億元，出資比例45.39%；工農(nóng)中建交五大行均出資30億元，出資比例4.54%；國家開發(fā)銀行、郵政儲蓄銀行及招商銀行、民生銀行、中信銀行、浦發(fā)銀行、興業(yè)銀行五家股份制銀行均出資20億元，持股比例3.03%；進(jìn)出口銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行兩家政策銀行均出資10億元，出資比例1.51%；唯一的保險行業(yè)股東——中國人壽保險(集團(tuán))公司出資10億元，出資比例1.51%；光大銀行、華夏銀行、平安銀行、浙商銀行等四家股份制銀行出資10億元，出資比例1.51%。北京市西城區(qū)國資委下屬的北京金融街資本運營中心出資1億元，持股比例0.15%。

對于為何要吸引眾多銀行入股？財政部金融司司長王毅曾表示，首先，設(shè)立國家融資擔(dān)?；鹨虡I(yè)銀行參與出資，主要考慮到無論是國家融資擔(dān)保基金還是商業(yè)銀行，服務(wù)的對象和工作目標(biāo)是高度一致的；設(shè)立國家融資擔(dān)?；鸬某踔?，就是為了解決初創(chuàng)階段的小微企業(yè)在信貸市場上的天然不利地位，提升它的信貸可獲得性。其次，將來國家融資擔(dān)?；鸬倪\作，也需要建立和商業(yè)銀行的風(fēng)險分擔(dān)機制；如果銀行不承擔(dān)，恐怕就有道德風(fēng)險了；從融資擔(dān)?；鹞磥磉\行的可持續(xù)而言，也需要商業(yè)銀行出資。最后，提高國家融資擔(dān)?；鸬倪\行效率，也需要發(fā)揮商業(yè)銀行的優(yōu)勢。因為相比較而言，商業(yè)銀行更了解市場、更了解客戶、更了解中小企業(yè)的信貸需求，它相對于融資擔(dān)?；鹪谶\作管理上是有優(yōu)勢的。

對銀行來說，參與到國家融資擔(dān)?；?，也可提高自身在普惠金融業(yè)務(wù)滲透度。正如工商銀行的公告所說，投資國家融資擔(dān)?；鹗墙Y(jié)合國家推動普惠金融發(fā)展的重大決策、監(jiān)管政策、集團(tuán)業(yè)務(wù)資源及發(fā)展戰(zhàn)略作出的重要布局，對工行提升普惠金融服務(wù)滲透率、推動普惠金融業(yè)務(wù)發(fā)展有重要意義。